1918年11月大罷工

罷工的銀行職員

最後一個戰爭年份的社會危機在波及全國其他地區之前，先觸及了金融中心本身。在實際收入下降最為劇烈的群體中，就有受薪僱員，其中包括蘇黎世各銀行的職員。他們的薪金是在物價穩定的環境中確定的，而儘管銀行從戰爭中獲利頗豐，卻遲遲不願調整薪金。1917年，職員們在Kaufmännischer Verein Zürich（蘇黎世商業協會）內部成立了僱員協會Zürcher Bankpersonalverband（蘇黎世銀行職員協會）。據保管其檔案的瑞士社會檔案館的檢索指南，蘇黎世約三分之二的銀行僱員幾乎立即加入了該協會。¹

1918年9月底，在銀行管理層拒絕其要求之後，蘇黎世銀行僱員舉行了罷工。他們的核心要求是每月最低薪金225瑞士法郎。這場始於1918年9月30日的罷工在瑞士歷史上前所未有：城中最受尊敬的機構里的白領僱員，這些繫著領帶、自視為資產階級一員的人，停止了工作，並在自己的銀行門前設置糾察線。蘇黎世工人聯合會（Arbeiterunion）宣佈舉行地方性總罷工以示聲援。第二天，銀行董事們便讓步了。²《瑞士歷史辭典》將銀行僱員罷工的日期定為1918年9月30日和10月1日。³

對蘇黎世的資產階級權勢集團而言，銀行罷工是一次衝擊。它表明，不滿情緒遠遠超出了產業工人階級的範圍，而有組織的工人運動能夠為支持受薪僱員而使整座城市陷入癱瘓。許多歷史學家認為，這是使軍方領導層和資產階級政黨確信革命形勢正在形成的事件之一。然而，銀行職員並未參加11月的總罷工。據瑞士德語廣播電視台（SRF）的報道，銀行僱員遠離了後來的罷工運動。⁴銀行職員協會本身在1920年代流失了會員。這段插曲至今仍是蘇黎世金融中心歷史上為數不多的、其僱員以工人運動形式行動的時刻之一。

奧爾滕委員會與駐紮蘇黎世的軍隊

戰爭最後一年工人運動的政治領導權掌握在奧爾滕行動委員會（Oltener Aktionskomitee）手中。該委員會於1918年2月成立，作為社會民主黨與工會之間的聯絡機構。其直接起因是反對一項計劃中的強制性民事服務。其最著名的成員是伯爾尼社會民主黨人羅伯特·格林（Robert Grimm）。⁵1918年間，該委員會多次以總罷工相威脅，以迫使聯邦委員會在糧食供應、物價和工資方面作出讓步。

軍方領導層對這些事態發展日益警覺。維勒將軍和蘇黎世部隊指揮官埃米爾·松德雷格（Emil Sonderegger）認為蘇黎世很可能成為革命運動的中心。1918年11月4日，維勒向聯邦委員會遞交了一份備忘錄，警告革命可能突然而意外地爆發，並要求在各主要城市大規模部署軍隊。11月7日，聯邦軍隊開進蘇黎世，以展示武力。奧爾滕委員會以11月9日舉行24小時抗議罷工作為回應。11月10日，示威者與士兵在蘇黎世弗勞明斯特廣場發生衝突，工人運動原計劃在那裡慶祝俄國革命一週年。據德語維基百科，約7000人不顧禁令聚集在明斯特廣場，一名士兵在衝突中喪生。⁶

作為對蘇黎世事件的回應，奧爾滕委員會宣佈自1918年11月12日午夜起舉行無限期全國總罷工。瑞士工會聯合會後來統計約有25萬名罷工者。鐵路工人發揮了關鍵作用，因為他們的參與使罷工擴展到了農村地區。⁷聯邦委員會動員了約9.5萬名士兵，其中約2萬人派往蘇黎世，1.2萬人派往伯爾尼。⁸Marco Jorio指出，25萬名罷工者這一數字可能有所誇大，罷工主要在德語區城鎮得到響應，而在農村以及意大利語區和羅曼什語區則響應較少。⁹

11月13日，聯邦委員會在聯邦議會絕大多數議員的支持下發出最後通牒，要求取消罷工。奧爾滕委員會擔心軍事鎮壓會導致內戰，於11月13日至14日夜間決定結束罷工。11月14日，在索洛圖恩州的格倫興，士兵向拒絕散去的罷工者開槍，打死了三名年輕的鐘表工人。¹⁰罷工於11月15日正式結束。軍事司法系統起訴了3500多人，其中147人被定罪。被判處監禁的人中包括領導人羅伯特·格林、弗里德里希·施奈德（Friedrich Schneider）、弗里茨·普拉滕（Fritz Platten）和恩斯特·諾布斯（Ernst Nobs）。¹¹恩斯特·諾布斯在1918年任蘇黎世《Volksrecht》（人民權利報）編輯，1943年成為首位當選聯邦委員會委員的社會民主黨人，並擔任聯邦財政部部長；這一經歷表明，工人運動後來已被完全納入聯邦國家體制。¹²

九項要求與金融中心

奧爾滕委員會的罷工綱領包含九項要求，其中包括：立即按比例代表制重新選舉國民院、婦女的選舉權和被選舉權、普遍勞動義務、每週48小時工作制、將軍隊改組為人民軍隊、保障糧食供應的措施、養老和殘疾保險、國家對進出口的壟斷，以及由有產者償還公共債務。¹³最後一項要求直接針對資本所有者。它預示了關於以一次性財產稅償還戰爭債務的辯論；社會民主黨人於1922年以人民倡議的形式將其付諸表決，結果遭到明確否決。¹⁴

其中若干要求很快得以實現。1919年，國民院首次按比例代表制選舉產生，這結束了激進派的絕對多數地位，並使社會民主黨人的席位幾乎翻了一番。每週48小時工作制於1919年和1920年成為法律。關於老年和遺屬保險的憲法條款於1925年通過，但該保險本身，即老年和遺屬保險（AHV），直到1948年1月1日才生效。聯邦層面的婦女選舉權則要等到1971年。¹⁵瑞士國家博物館的敘述強調，雙方都沒有把對抗推向內戰的地步，罷工最終促成了在此後幾十年中支撐瑞士穩定的社會夥伴關係。然而，資產階級史學長期將這次罷工描述為一次失敗的革命嘗試，《瑞士歷史辭典》明確記載了這一解讀。¹⁶

對蘇黎世金融中心而言，總罷工產生了三項至今仍可感知的後果。第一項是政治上的。當資產階級政黨團結一致對抗左翼時，對革命的恐懼塑造了蘇黎世乃至全國一代人的政治文化。公民民兵和公民自衛聯盟紛紛成立，Schweizerischer Vaterländischer Verband（瑞士愛國聯盟）即為其中之一，而工人運動直到1943年仍被排除在聯邦政府之外。第二項後果是貨幣上的。由於1914年至1918年的經歷顯示了通貨膨脹的社會危險，國家銀行從中汲取教訓：物價穩定是社會和平的前提。James指出，該行在1919年實現了相對平穩的通貨緊縮，伴隨著一次嚴重但非常短暫的經濟下滑。¹⁷第三項後果涉及資本。財產稅的要求和工人運動的力量，使富裕的瑞士客戶和外國客戶對其銀行關係的保密性更加敏感。蘇黎世銀行為客戶提供的謹慎服務由此獲得了1914年以前所沒有的政治維度。

註釋

1. Schweizerisches Sozialarchiv，檢索指南“Ar 481 Zürcher Bankpersonalverband”，https://www.findmittel.ch/archive/archNeu/Ar481.html，關於該協會歷史、1917年成立、迅速發展、1918年9月底的罷工以及1923年11月與一個溫和的競爭協會合並的部分。↩
2. Mirjam Fuchs，“Klassenkampf – Als in Zürich die Banker streikten”，SRF News，2017年8月16日，https://www.srf.ch/news/klassenkampf-als-in-zuerich-die-banker-streikten。該文引用歷史學家Bernard Degen的觀點：戰爭期間物價上漲而工資不變，致使工人和僱員損失了約五分之一的收入。↩
3. Bernard Degen，“Grève générale”（Landesstreik），載於：《瑞士歷史辭典》（HLS，法文版），https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016533/。該條目提及1918年9月30日和10月1日蘇黎世銀行僱員的罷工、11月7日在蘇黎世部署軍隊以及11月10日的衝突。↩
4. Fuchs，“Klassenkampf”，SRF News，2017年，https://www.srf.ch/news/klassenkampf-als-in-zuerich-die-banker-streikten；關於1920年代會員流失，見社會檔案館檢索指南Ar 481，https://www.findmittel.ch/archive/archNeu/Ar481.html。↩
5. Wikipedia，“Landesstreik”，https://de.wikipedia.org/wiki/Landesstreik，關於奧爾滕行動委員會於1918年2月作為黨與工會之間的紐帶而成立，最初針對一項計劃中的普遍民事服務義務。↩
6. Degen，“Grève générale”（HLS，法文版），https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016533/，關於11月7日駐紮蘇黎世的軍隊、11月9日的抗議罷工、11月10日的蘇黎世事件以及總罷工的宣佈；Wikipedia，“Landesstreik”，https://de.wikipedia.org/wiki/Landesstreik，關於維勒11月4日的備忘錄、埃米爾·松德雷格的角色以及11月10日約7000人的聚集。↩
7. Degen，“Grève générale”（HLS，法文版），https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016533/，關於罷工人數和鐵路工人的作用。↩
8. Wikipedia，“Landesstreik”，https://de.wikipedia.org/wiki/Landesstreik，關於軍隊人數；9.5萬名士兵這一數字亦見於Abplanalp，Blog Nationalmuseum，https://blog.nationalmuseum.ch/2018/11/landesstreik-1918/。↩
9. Jorio，“Die Schweiz in der Krise – der Landesstreik von 1918”，Die Volkswirtschaft，2018年，https://dievolkswirtschaft.ch/de/2018/10/jorio-11-2018/。↩
10. Andrej Abplanalp，“Der Landesstreik von 1918”，Blog Nationalmuseum，2018年11月12日（2025年更新），https://blog.nationalmuseum.ch/2018/11/landesstreik-1918/，關於參與者、9.5萬名士兵、11月13日至14日夜間罷工的結束以及格倫興的三人死亡。↩
11. Degen，“Grève générale”（HLS，法文版），https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016533/，關於起訴和判決。↩
12. HLS，“Nobs, Ernst”，2010年6月3日版本，https://hls-dhs-dss.ch/de/articles/003669/2010-06-03/：諾布斯（1886–1957）於1915年至1935年在Volksrecht工作，1943年12月15日作為首位社會民主黨人當選聯邦委員會委員，並於1944年至1951年領導聯邦財政和關稅部。↩
13. Degen，“Grève générale”（HLS，法文版），https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016533/，列出的要求包括：比例代表制、婦女選舉權、每週48小時工作制、國家對外貿易壟斷、養老和殘疾保險、財產稅、糧食供應的組織以及軍事改革。↩
14. Swissvotes，第93號公投，“Vermögensabgabe”，簡要說明，https://swissvotes.ch/vote/93.00/kurzbeschreibung-de.pdf：社會民主黨於1921年9月提交的倡議，於1922年12月3日以87.0%的選民和全部州的反對被否決，投票率為86.3%。↩
15. Abplanalp，“Der Landesstreik von 1918”，Blog Nationalmuseum，https://blog.nationalmuseum.ch/2018/11/landesstreik-1918/，以及Wikipedia，“Landesstreik”，https://de.wikipedia.org/wiki/Landesstreik，關於後果的部分。↩
16. Degen，“Grève générale”（HLS，法文版），https://hls-dhs-dss.ch/fr/articles/016533/。↩
17. James，2007年6月21日演講，https://www.snb.ch/public/publication/en/www-snb-ch/publications/communication/speeches/2007/ref_20070621_hja/publications0_en/ref_20070621_hja.en.pdf。↩

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