雅克·內克爾：從賬房到總管財政
Jacques Necker於1732年出生於日內瓦一個定居該城的德意志裔家庭。1他年輕時便前往巴黎，投身銀行業。他頗具經商天賦，先成為合夥人，後來主持一家興旺的商號，該商號在公共證券交易和糧食貿易中獲得了豐厚利潤。他娶了沃州一位牧師的女兒Suzanne Curchod，她在巴黎主持著一個著名的沙龍。他們的女兒Germaine後來以斯塔爾夫人（Madame de Staël）之名聞名於世。2
在從事銀行業的同時，Necker還發表了經濟和金融方面的著作，其中包括一篇獲法蘭西學術院獎的科爾貝爾頌詞，以及一篇關於糧食立法和糧食貿易的論文，後者批評了重農學派所主張的糧食貿易完全自由。3他獲得了金融專家和德行之士的聲譽，而其妻子的沙龍更助長了這一聲譽。他還在巴黎代表日內瓦共和國。
1776年，在財政困難的情況下，路易十六召Necker入閣。作為新教徒和外國人，Necker不能擔任財政總監的頭銜；他先被任命為王家國庫總管，後又被任命為財政總長。4他的任命是一件大事：一位新教徒、日內瓦銀行家首次執掌王國的財政。
Necker的政策基於一個簡單的理念：通過借款而非開徵新稅來為支出（尤其是美國獨立戰爭的支出）籌措資金，同時改進公共財政的管理。他發行了大筆貸款，特別是以終身年金的形式，這些貸款在投資者中大獲成功，尤其是在日內瓦人當中。他改革了財政管理，削減了部分宮廷開支，廢除了無用的官職，並將國庫的管理集中化。5
這一政策引發的爭論延續至今。其支持者指出，Necker在不增稅的情況下為一場戰爭籌得了資金，並改善了行政管理。其批評者則指責他以高昂代價增加了債務，尤其是通過設計不當的終身年金，這在此後很長時間裡加重了國家財政的負擔。第四章將回到最後這一點，它與日內瓦投資者直接相關。
註釋
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS)［瑞士歷史辭典］，詞條“Necker, Jacques”：1732年9月30日生於日內瓦，1804年4月9日去世；其父Charles-Frédéric是律師，也是日內瓦學院的日耳曼公法教授；Wikipedia (en)，“Jacques Necker”：Karl Friedrich Necker，來自屈斯特林（普魯士諾伊馬克）的法學家。↩
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS)，詞條“Necker, Jacques”：1764年與Suzanne Curchod結婚；Wikipedia (en)，“Jacques Necker”：1766年，他們的女兒Anne Louise Germaine出生，即後來的斯塔爾夫人。↩
- Wikipedia (en)，“Jacques Necker”：科爾貝爾頌詞於1773年獲獎，隨後於1775年發表一部關於糧食貿易的著作，抨擊重農學派經濟學；Institut Coppet，“Necker et son ministère jugés par Germaine de Staël”［Germaine de Staël眼中的Necker及其任內施政］（institutcoppet.org）。↩
- Dictionnaire historique de la Suisse (DHS)，詞條“Necker, Jacques”：1776年11月任“王家國庫總管”，後任“財政總長（1777年6月）”；Wikipedia (en)，“Jacques Necker”：1776年10月被任命為王家國庫總管，1777年6月任財政總長，因其宗教信仰而無法進入國王的御前會議。↩
- Wikipedia (en)，“Jacques Necker”：Necker拒絕領取任何薪俸，並向國家借出240萬里弗爾；Dictionnaire historique de la Suisse (DHS)，詞條“Necker, Jacques”（貸款與行政改革，1776-1781年）。↩
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