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盧加諾:盧加諾與意大利:倫巴第腹地

盧加諾:盧加諾與意大利:倫巴第腹地

盧加諾與意大利:倫巴第腹地——Dr Alexander Ressos 所著《盧加諾:國際金融中心》一書的組成部分。

盧加諾與意大利:倫巴第腹地

H部分與日內瓦卷中關於非洲的部分相對應。盧加諾的腹地是倫巴第——歐洲最富裕的區域經濟體,而與意大利的關係決定了這座城市的業務、法律工作和勞動力市場。

關於本書

本部分屬於 Dr Alexander Ressos 所著《盧加諾:國際金融中心》,全書在此逐節完整發布。

盧加諾 · 盧加諾與意大利

因蘇布里亞經濟:米蘭、盧加諾與跨境區域——概述與總結

2026年第二季度,提契諾州共有79,121名跨境通勤者,即居住在意大利、跨越邊境到該州工作的人員。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

因蘇布里亞空間及其機構

“因蘇布里亞”一詞源於因蘇佈雷斯人,這是一個來自山外高盧的凱爾特民族,約自公元前五世紀起定居於提契諾河與科莫湖之間的平原,其主要…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

邊境省份

邊境的意大利一側繁榮而工業化。瓦雷澤省從馬焦雷湖延伸至盧加諾湖西岸,是……工業化程度最高的地區之一 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

Interreg意大利–瑞士項目

跨境合作的第二個機構屬於資金層面。自1990年代以來,歐盟的歐洲領土合作計劃就包括一項針對意大利–瑞士……的計劃 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

倫巴第與米蘭:經濟腹地

倫巴第是意大利的經濟心臟。2023年其國內生產總值達4,806億歐元,約佔意大利總量的五分之一,據《24小時太陽報》(Il Sole 24 Ore)計算,僅該地區一地…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

米蘭作為金融中心

米蘭是意大利的金融之都,是意大利證券交易所、意大利最大銀行集團運營總部以及大多數資產管理人、保險公司、律師……的所在地 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

腹地對盧加諾意味著什麼

倫巴第腹地在四個方面對盧加諾具有重要意義。第一是客戶基礎。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

跨境通勤者:人數、來源地與行業

意大利語frontaliere(德語Grenzgänger,法語frontalier)有兩種法律含義,執業者必須加以區分。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

通勤者居住在哪裡

提契諾州的跨境通勤者幾乎全部居住在倫巴第和皮埃蒙特。意大利媒體於2026年分析的一組聯邦統計局數據顯示,其中倫巴第居民有68,371人…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

工資、替代效應與工資傾銷之爭

按瑞士標準,提契諾州是低工資州;按意大利標準,則是高工資地區。這兩個事實均源於其位於兩個勞動力市場之間的地位。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

反工資傾銷的工具

瑞士法律有三種主要工具應對“工資傾銷”,該詞在提契諾州政治中指支付低於當地慣常水平的工資。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

人員自由流動與提契諾州的政治回應

當今跨境勞動力市場的法律基礎,是1999年6月21日瑞士聯邦與歐洲共同體及其成員國之間的《人員自由流動協定》…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

“Prima i nostri”(本地人優先)

提契諾州自己的回應在兩年後到來。2016年9月25日,該州選民通過了“Prima i nostri!”(本地人優先)人民倡議,該倡議由……州分部發起 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

2020年限制移民倡議

人員自由流動協定在投票箱前接受的最後一次考驗,是要求終止該協定的“適度移民”人民倡議(限制倡議)。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

1974年協定與稅款返還(ristorni)

近半個世紀以來,提契諾州意大利跨境通勤者的徵稅一直由一項僅有六條的簡短協定規範:即《瑞士與意大利關於……徵稅的協定》 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

舊制度的經濟邏輯

1974年制度的經濟邏輯很簡單,但其帶來的兩個後果並不簡單。對通勤者而言,這意味著瑞士源泉稅是對其工資徵收的唯一所得稅。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

2020年12月23日協定

《瑞士聯邦與意大利共和國關於跨境勞動者徵稅的協定》於2020年12月23日簽署,同時簽署的還有一項修訂雙重徵稅……的議定書 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

“老”跨境勞動者與“新”跨境勞動者

該協定的政治關鍵在於第9條的過渡制度。在生效之日或在2018年12月31日至該日期間正在或曾經作為……工作的人員 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

新增市鎮與替代稅

由於新協定的二十公里名單範圍大於舊名單,約七十個意大利市鎮被納入新的邊境區,而它們此前並非邊境市鎮…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

醫療費與2026年稅款返還爭議

2020年協定的過渡制度給意大利留下了一批居民——即老跨境勞動者,意大利不得對其就業收入徵稅,但他們仍使用意大利的公共…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

法律問題

該爭議引發三個法律問題,將使當局乃至法院為之忙碌。第一個是該費用的定性問題。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

社會保障與醫療保險

跨境通勤者的社會保障受歐盟社會保障制度協調規則管轄,這些規則通過附件二在瑞士與歐盟之間適用…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

醫療保險與選擇權

醫療保險同樣遵循一般規則:在瑞士工作的跨境通勤者原則上須依據《聯邦醫療保險法》參加瑞士強制醫療保險…… 閱讀全文
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坎皮奧內迪塔利亞:兩種制度之間的飛地

坎皮奧內迪塔利亞(Campione d'Italia)是意大利科莫省的一個市鎮,位於盧加諾湖東岸、與盧加諾城隔湖相望,四周完全被瑞士領土和瑞士水域包圍。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

2020年以來的海關與稅收

坎皮奧內的法律地位於2020年1月1日發生根本變化。在此之前,根據可追溯至十九世紀的安排,這塊飛地一直屬於瑞士關稅區,並且…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

基礎設施、住房與區域格局

近八萬名通勤者的日常往返長期以來主要依靠私家車。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

馬爾彭薩與各機場

該地區的國際機場是位於瓦雷澤省的馬爾彭薩機場,距瑞士邊境約四十公里。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

展望

未來十年,三大發展趨勢將塑造因蘇布里亞經濟。第一是人口趨勢。 閱讀全文
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提契諾州的意大利企業家:遷移、退出與居留——概述與總結

在普通工作日的早晨,從科莫到盧加諾的高速公路上行駛著兩類車流,而它們很少出現在同一份統計數據中。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

意大利企業家為何青睞提契諾州

意大利企業家提到的第一個動機是稅收,儘管實際比較並不像瑞士的名聲所暗示的那樣一邊倒。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

地理鄰近、語言與倫巴第人脈網絡

第三個動機是地理鄰近。盧加諾距米蘭市中心約70公里,自2020年切內里基線隧道開通以來,乘火車約需一小時。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

提契諾州的經濟促進政策及其條件

提契諾州並非坐等意大利企業到來。自1990年代以來,該州一直推行積極的經濟政策,其現行工具是《經濟創新法》(Legge per…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

AGIRE基金會、Tecnopolo 與 創新園

對於規模較小、較為年輕的企業,該州依託協調區域創新體系的AGIRE基金會(Fondazione AGIRE)。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

離開意大利:2024年後的個人居民身份

意大利所得稅對居民就其全球所得徵稅,對非居民則僅就其在意大利產生的所得徵稅。 閱讀全文
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實際居留與天數計算

改革增加了實際居留作為獨立標準。在納稅期間的大部分時間(即183天,閏年為184天)身處意大利的人,即為居民…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

對移民的推定與瑞士的地位

對於移居瑞士的意大利公民而言,最嚴重的障礙並非第2條第2款,而是第2-bis款。 閱讀全文
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“虛假居民”:稽查、判例與處罰

意大利稅務機關將聲稱擁有與事實不符之境外居所的人稱為“虛假居民”(falso residente)。 閱讀全文
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改革對此類案件的影響

這兩項判決適用的是將住所定義為業務和利益中心的舊定義。 閱讀全文
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抵達提契諾州:許可、登記與稅務住所

對意大利公民而言,在提契諾州居住的權利源於1999年6月21日瑞士與歐洲共同體及其成員國之間的《人員自由流動協定》…… 閱讀全文
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聯邦法與州法下的稅務住所

瑞士稅法以住所或居所界定個人納稅義務。根據《聯邦直接稅法》(DBG)第3條,個人如果……即在瑞士擁有稅務住所 閱讀全文
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遷移公司:退出稅與註冊地遷移

希望將業務遷至提契諾州的企業家有四條基本路徑。他可以新設一家瑞士公司並令其發展壯大,同時意大利公司繼續經營,或許逐步縮減。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

依《瑞士國際私法》遷入

瑞士屬於接受外國公司遷入的國家。根據《聯邦國際私法》(PILA)第161條,外國公司可以使自身受……管轄 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

瑞士的計稅基礎提升與錯配問題

瑞士對公司遷入採取計稅基礎提升(step-up)措施。由2018年9月28日TRAF引入的DBG第61a條,允許開始在瑞士承擔納稅義務的公司披露其…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

新公司、分支機構還是控股公司:管理地與常設機構

大多數將業務帶到提契諾州的意大利企業家,都是通過新設瑞士公司(SA或Sagl)來實現的。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

雙向常設機構

在瑞士管理的瑞士公司,仍可能因構成常設機構而在意大利被徵稅。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

受控外國公司規則概要

如意大利居民控制一家瑞士公司,意大利《所得稅統一法》第167條的受控外國公司規則可能將該瑞士公司的所得歸屬於意大利控制人。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

稅負比較:倫巴第與提契諾州

稅負比較必須從公司入手,因為大多數考慮遷移的意大利企業家都擁有一家運營公司並從中獲取收入。 閱讀全文
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資本利得、財富與遺產

決定性差異在於資本利得。意大利對個人出售股份的資本利得按26%徵稅。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

不動產、人員與運營業務

1983年12月16日《外國人取得不動產聯邦法》,以聯邦委員Arnold Koller之名俗稱“Lex Koller”,限制購買瑞士不動產…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

工資、外派勞動者與地方規則

提契諾州通過適用於每一位僱主(包括新到的意大利僱主)的規則來保護其勞動力市場。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

案例研究

以下案例均為假設並經匿名化處理,綜合了實務中反覆出現的特徵,展示本章所述規則如何相互作用。 閱讀全文
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案例三:軟件創業者

D女士,三十二歲,在她與兩位朋友共同擁有的一家米蘭小公司中開發了一個面向物流企業的軟件平台。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

遷移實務核對清單

第一個問題是,客戶是想遷移自己的生活,還是僅想改變自己的稅務地位。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

雙重徵稅協定、議定書與日常稅務實踐——概述與總結

瑞士與意大利之間的稅收關係建立在一項條約之上,這項條約比大多數適用它的人還要年長。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

2026年世界中的1976年協定

1976年協定談判之時,兩國對於稅收協定應當達成什麼目標有著截然不同的看法。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

結構與適用稅種

該協定遵循1963年OECD稅收協定範本的結構,同時帶有1970年代瑞士條約實踐的若干典型特徵。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

協定在兩國法律秩序中的地位

在瑞士,經批准的條約自生效之日起即對聯邦最高法院和其他適用法律的機關具有約束力,無需任何轉化行為,因此法院直接適用…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

居民身份、加比規則與被排除的人員

該協定僅保護兩國居民,因此其首要問題始終是:某人是否屬於第4條意義上的瑞士居民或意大利居民。 閱讀全文
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遷移當年

第4條第4款包含一項OECD範本中所沒有、但具有相當實務價值的規則。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

居民身份證明與舉證責任

主張協定待遇的納稅人必須證明其居民身份。兩國稅務機關均依賴對方國家稅務機關出具的證明。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

常設機構、營業利潤與關聯企業

協定第5條將常設機構定義為“企業進行全部或部分營業的固定營業場所”。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

居家辦公、遠程工作與OECD 2025年更新

遠程工作帶來了另一類風險。瑞士公司的僱員每週部分時間在其意大利住所工作,如果……可能為僱主在意大利構成固定營業場所 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

營業利潤及利潤歸屬

第7條將營業利潤分配給企業的居民國,除非該企業通過位於另一國的常設機構在該國開展業務。 閱讀全文
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協定下的股息、利息與特許權使用費

第10條、第11條和第12條遵循相同模式:收款人的居民國可不受限制地對該收入徵稅。 閱讀全文
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定義與受益所有人

第10條第3款將股息定義為來自股份、享益股、礦業股、創始人股份或其他參與利潤分配之權利的收入,以及來自其他公司……的收入 閱讀全文
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第23條的減免條款

第23條是協定中最不尋常、也最鮮為人知的條款之一。 閱讀全文
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依與歐盟協定進行的集團內部支付

對於在盧加諾和意大利均設有公司的集團而言,最重要的減免並非源自雙邊協定。 閱讀全文
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反濫用條件與受益所有權

第9條的適用“不影響國內法或協定中關於防止欺詐或濫用之規定的適用”。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

雙向退稅程序

協定稅率的價值取決於程序能否兌現。協定將給予優惠稅率的程序交由各國國內法以及主管當局之間的安排…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

意大利對瑞士居民的退稅

收取意大利股息、利息或特許權使用費的瑞士居民,可在付款前向意大利扣繳義務人提交聲明和證明,從而主張源泉減免…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

26分之11退稅與1.2%稅率

意大利國內法的兩項特點使情況更趨複雜。第一,意大利股息的非居民收款人如果……可申請退還最多26分之11的意大利預扣稅 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

擁有瑞士帳戶的意大利投資者

盧加諾私人銀行的典型客戶,是一位將股票、債券和基金投資組合記賬於瑞士的意大利居民個人。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

利息、基金與瑞士銀行的角色

瑞士法郎債券利息和瑞士銀行存款利息須繳納35%的瑞士預扣稅,意大利居民可追回其中22.5個百分點,剩餘協定…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

受僱所得、董事費與養老金

第15條第1款將薪金、工資及類似報酬分配給僱員的居民國,除非受僱活動在另一國進行。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

董事費

第16條對一國居民以另一國居民公司董事會或類似機構成員身份取得的董事費及類似款項作出分配…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

意大利對瑞士養老金和一次性資本給付徵收的5%稅

意大利國內法對瑞士養老金給付給予優惠待遇,使第18條對意大利居民尤為有利。第……號法律第76條第1款 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

支柱3a、既得福利與提前支取

意大利5%的規則涵蓋AVS和LPP給付。來自第三支柱約束性個人養老金(支柱3a)和既得福利帳戶(conti di libero passaggio…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

不動產、財富與遺產

許多意大利家庭在盧加諾湖和馬焦雷湖畔擁有度假屋,也有一些家庭在提契諾州擁有作為投資的出租物業。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

財富與意大利不徵財富稅

協定第22條涵蓋財產稅。第1款將不動產所代表的財產分配給不動產所在國,第2款將常設機構的動產…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

減免、爭議與新的國際層面

第24條結合了兩種方法。意大利採用抵免法:當意大利居民擁有可在瑞士徵稅的所得時,意大利可將其納入稅基。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

資訊交換

經2015年議定書修訂的第27條,允許交換對於適用協定或任一國國內稅法可預見相關的資訊…… 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

實例演算與實務核對清單

A女士居住在米蘭,以本人名義在盧加諾一家銀行持有一個瑞士藍籌股投資組合。2026年,她獲得股息總額40,000瑞士法郎。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

案例三:向盧加諾品牌公司支付特許權使用費

盧加諾的Gamma SA擁有某時裝集團的商標,並將其許可給科莫的Gamma S.p.A.使用,後者每年支付300萬歐元特許權使用費。Gamma SA持有Gamma S.p.A. 30%的股份…… 閱讀全文
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案例五:盧加諾公司的意大利籍董事

C先生居住在瓦雷澤,擔任盧加諾Delta SA的董事,為此獲得60,000瑞士法郎的董事費。根據協定第16條,瑞士可以對該費用徵稅。 閱讀全文
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跨境訴訟與執行:《盧加諾公約》與司法協助——概述與總結

規範瑞士與歐盟之間大多數民事訴訟的條約,恰以本書所述金融中心的名字命名。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

以城市命名的公約:從1968年布魯塞爾到2007年盧加諾

歐洲經濟共同體在1968年9月27日《布魯塞爾公約》中建立了其民事管轄體系。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

2007年的修訂

《布魯塞爾公約》被轉化為理事會第44/2001號條例(EC)(《布魯塞爾條例I》),自2002年3月1日起適用。平行的《盧加諾公約》必須隨之跟進。 閱讀全文
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公約下的管轄權:住所、合同、消費者與搶先起訴

無論法院或法庭的性質如何,公約均適用於民事和商事事項。 閱讀全文
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消費者與盧加諾的銀行

第15條至第17條的消費者規則,是公約中對盧加諾私人銀行市場最為敏感的部分。 閱讀全文
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僱傭、法院選擇與應訴

由於來自意大利的跨境通勤者人數眾多,第18條至第21條的僱傭規則對提契諾州具有重要意義。 閱讀全文
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承認與執行:執行許可、拒絕與意大利支付令

公約第三編將承認與執行分開。根據第33條,在一個締約國作出的判決在其他締約國獲得承認,無需任何特別…… 閱讀全文
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可執行性宣告

執行需要單獨的步驟。根據第38條,在原審國可執行的判決,經任何利害關係人申請……後,在另一締約國予以執行 閱讀全文
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意大利支付令(decreto ingiuntivo)在瑞士

根據《意大利民事訴訟法典》(Codice di procedura civile)第633條及以下各條的支付令程序,持有書面債權證據的債權人可從法院獲得付款令,而無需…… 閱讀全文
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雙軌並行:《布魯塞爾條例Ia》、英國脫歐與公約的外部界限

歐盟將《布魯塞爾條例I》重訂為第1215/2012號條例(EU),即《布魯塞爾條例Ia》,適用於2015年1月10日或之後提起的訴訟。 閱讀全文
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英國加入未果

英國於2020年1月31日退出歐盟,並於過渡期結束時不再作為成員國受布魯塞爾系列文書和《盧加諾公約》約束…… 閱讀全文
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在提契諾州與倫巴第訴訟:兩部民事訴訟法典

2010年以前,瑞士每個州都有自己的民事訴訟法典,提契諾州1971年的法典曾是一代又一代盧加諾律師的程序之家。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

訴訟費用擔保與1954年《海牙公約》

在瑞士無住所或註冊地的原告,經被告申請,必須為被告的當事人費用提供擔保(《瑞士民事訴訟法》第99條第1款a項)。 閱讀全文
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瑞士扣押令:凍結意大利債務人的盧加諾帳戶

《債務執行與破產法》(DEBA)第271條至第281條規定的扣押(sequestro,德語Arrest)是瑞士法律中針對金錢債權最古老、最有效的保全措施。 閱讀全文
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條件與程序

債權人必須釋明(rendere verosimile,德語glaubhaft machen)債權的存在、扣押理由以及屬於債務人的資產的存在(第……條) 閱讀全文
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異議與後續追索

債務人及權利受影響的任何第三方,可在知悉扣押令之日起十日內向法院提出異議(DEBA第278條第1款)。 閱讀全文
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文書送達、證據調取與主權障礙

判決的效力取決於啟動訴訟之文書的送達質素。 閱讀全文
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《瑞士刑法典》第271條

瑞士堅持通過官方渠道有其刑法依據。《瑞士刑法典》(SCC)第271條第1款處罰任何未經合法授權而代表……從事活動的人 閱讀全文
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兩項排除:跨境仲裁與破產

第1條第2款d項將仲裁排除在《盧加諾公約》之外。該排除涵蓋仲裁程序本身以及支持仲裁的法院程序,如指定…… 閱讀全文
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公約之外的破產

破產、與資不抵債公司清算有關的程序、司法和解及類似程序同樣被排除在公約之外(第1條第2款b項)。 閱讀全文
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意大利司法清算(liquidazione giudiziale)

在意大利一側,《企業危機與破產法典》(Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza,CCII)由第……號立法令通過 閱讀全文
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資產追查與追回:民事與刑事途徑

對意大利債務人勝訴的債權人,很少知道債務人的資產究竟在哪裡。 閱讀全文
盧加諾 · 盧加諾與意大利

意大利的司法協助請求

意大利與瑞士之間的資產追回,大多通過意大利刑事程序和司法協助請求進行。 閱讀全文
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依《國際刑事司法協助法》(IMAC)第74a條移交資產

扣押只是第一步。根據《國際刑事司法協助法》(IMAC)第74a條,作為預防措施而被扣押的物品或資產,可應請求在司法協助…… 閱讀全文
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實務工具箱:邊境兩側的債權人與被告

大多數跨境爭議在起草合同時就已見分曉。與意大利交易對手往來的盧加諾銀行、資產管理人或貿易公司有三種選擇。 閱讀全文